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河南报业全媒体记者 杨哲洋 通讯员 韩际东 路平安

立足新起点，启航新征程。9月14日上午，中国共产党商丘市梁园区第六次代表大会在区行政中心开幕。

会场外秋色如画，会场内气氛热烈。主席台上方正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。

大会的主题是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，在新的历史阶段谋定发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，乘着百年党史风华，为全面建设社会主义现代化梁园而努力奋斗。本次会议应到代表287人，实到278人，符合法定人数。

大会执行主席张兵、薛天江、段云泉、路英才、陈斌、刘长远、张士彬、杨光磊、赵向群、牛仁海在主席台前排就座。 上午8时30分，张兵宣布大会开幕，奏唱中华人民共和国国歌。 在热烈的掌声中，张兵代表中国共产党梁园区第五届委员会向大会作题为《践行新使命 迈步新征程 为全面建设社会主义现代化梁园而努力奋斗》的工作报告。

张兵说，过去的五年，是梁园应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是决胜全面建成小康社会，推进高质量跨越发展，实现更加出彩的关键时期。五年来，区委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深度融入中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，梁园区先后荣获全国科普示范区、全国科技进步先进区、国家体育产业基地、国家火炬特色产业基地、全省对外开放先进区、全省改善农村人居环境先进区、全省安全生产工作先进区等53项国家、省级荣誉。

五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，党的政治建设更加坚定有力。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把梁园放在全国、全省、全市大局中审视定位，牢牢把握方向要求，砥砺前行、开拓进取，决战决胜脱贫攻坚，奋力夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在大战大考中践行了政治立场和初心使命。

五年来，我们真抓实干、加快转型，高质量发展取得重大突破。全区生产总值相继突破150亿、200亿大关，“十三五”期间年均增长6.6%。财政收入完成11.83亿元，年均增长13.9%，总量位居全市前列。

五年来，我们尽锐出战、聚力攻坚，全面建成小康社会圆满收官。坚定不移打好三大攻坚战，决战决胜脱贫攻坚，“两不愁三保障”得到全面落实，18个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。坚持源头治理，抓好污染防治，空气质量持续改善，水源水质达标率100%，土壤环境质量良好，天蓝地绿水净成为梁园底色。全力化解各领域风险，非法集资案件实现“零增长”，19个问题楼盘逐步解困，守牢了风险防范的底线。落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产大排查大整治，全力维护人民群众生命财产安全；纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展政法队伍教育整顿，扎实推进信访突出问题“百日会战”，确保社会大局和谐稳定。

五年来，我们迎难而上、破茧成蝶，城市更加生态宜居。2016年郑徐高铁承载着全市人民的百年梦想正式通车，梁园正式进入高铁时代。抢抓大棚户区改造机遇，政府主导建设各类安置房1112万平方米、6.97万套；老旧小区改造累计投入3.46亿元，全方位改造雨污管道、楼顶防水、停车位、充电桩、强弱电线等；背街小巷改造，累计投入1.9亿元，对全区1250条背街小巷全部改造完成；新建打通改造提升20余条城市主干道，修建区级道路近百条；新建康林河运动公园、月季公园、秦燕公园等公园绿地及街头游园51个，新增绿化面积90多万平方米；6条城市内河清淤疏浚，建成带状公园17.4公里，实现了水清岸绿景美；开展数字化城市治理，不断提升城市精细化管理水平，群众满意度连续两年达到100%，市容市貌显著提升，为商丘成功创建全国文明城市、国家卫生城市贡献了“梁园力量”。

五年来，我们保障民生、增进福祉，群众获得感显著增强。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上生命至上，第一时间建立完善“网格排查+硬核隔离+精密智控”工作机制，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆行出征，有力掌控了防控局面；特别是今年疫情反弹，我们科学研判、果断决策、精准施策，统筹做好核酸检测、隔离管控、卡点设置、疫苗接种等工作，一个月内圈住封死扑灭疫情，交出了一份硬核答卷。不断加大民生投入，每年财政民生支出占比超过80%，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达99%，基本消除零就业家庭。深入实施“办名校育名师”工程，累计招聘教师1000余名，新建改扩建学校86所，荣获国家义务教育发展基本均衡区。推进健康梁园建设，市三院与区中医院成功组建健康医疗集团，基层医疗卫生服务能力显著提升。创新社会治理，在全市率先建立“有事好商量”协商议事平台，成为省市典型。实行“物业+党支部”机制，36个小区建立红色物业，依托“党建+一中心四平台”，打造52个智慧社区，打通了服务群众最后一米。

五年来，我们夯实基础、从严治党，政治生态风清气正。坚持把党的政治建设摆在首位，严肃党的政治纪律和政治规矩，使讲政治从外部要求转化为内在行动。坚持守正创新，严格落实意识形态工作责任制，加强舆论宣传引导，围绕改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等重大活动，夯实网络、媒体、党校、基层场所等宣传主阵地，牢牢把握意识形态工作领导权。树牢大抓基层鲜明导向，实施“堡垒工程”，农村软弱涣散党组织全部整顿清零；在城区创建功能型党支部195个，覆盖了310个“三无”小区，破解了“三无”小区管理难题，让党旗在基层一线高高飘扬。坚持好干部标准，着力在基层一线、急难险重工作中识别使用干部，高质量完成乡镇党委、村社区“两委”换届。实施“头雁工程”，连续3年评选“十佳党支部书记”，每人每月财政补贴1000元，极大地激发了党员干部群众干事创业的热情。扛牢全面从严治党主体责任，始终保持“严”的主基调，深入贯彻中央八项规定精神，深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态进一步巩固。

张兵在报告中指出，今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实省委确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的“两个确保”总目标，树立“项目为王”理念，坚持结果导向，躬身入局、崇尚实干，加快打造枢纽经济发展核心区、创新引领发展示范区、城乡统筹发展先行区、黄河故道生态保护和高质量发展样板区、高端产业发展新高地“四区一高地”。

今后五年的战略定位是枢纽商都，开放梁园。

今后五年的发展战略是项目为王，产业强区。

今后五年的奋斗目标是：

——实力梁园。2025年经济综合发展实力再上新台阶，GDP年均增长8%，力争总量突破400亿元，财政收入年均增长8.5%、力争总量突破20亿元，社会消费品零售总额突破400亿元，制造业占GDP比重达45%以上。

——品质梁园。坚持城市更新与旧城改造相衔接，持续推进百城提质和两城创建，实现道南道北均衡发展，做实里子工程、擦亮面子工程，加快基础设施建设，提升城市内涵，建设韧性城市、公园城市，2025年城镇化率达到60%以上。

——创新梁园。完善创新体制机制，聚集创新资源，加快科技创新，打造创新生态链，力争2025年以企业为主导的研发机构超40家，博士工作站超20家，院士工作站达3至4家。

——文化梁园。挖掘传承梁园汉梁文化、黄河文化、故道文化底蕴，发展特色鲜明的文创文旅产业，年均增速达15%以上，打造更具知名度、亲和度、美誉度的梁园文化标识。

——幸福梁园。坚持人民至上、生命至上，以“零上访、零事故、零案件”为目标，开展平安创建，实现本质安全；加大民生投入，医疗、教育、住房等民生保障水平明显提高，基本公共服务体系和社会保障体系更加完善，实现居民人均可支配收入年均增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。

今后五年的工作重点是：一是坚持项目为王。突出项目谋划，抓好项目管理，着力项目建设，强化项目推进机制。二是坚持产业强区。把牢产业方向，推进产业转型，着力产业服务，加快发展枢纽经济，做优做强现代服务业，构建双循环发展新格局。三是坚持创新驱动。建强创新载体，培育创新主体，汇聚创新资源，打造创新生态。四是坚持城乡融合。内外兼修提升城市品质。持续推进道南道北均衡建设，带动区域协调发展，贯通联动建设综合交通枢纽，强化中心镇带动能力。五是坚持乡村振兴。扛稳粮食安全重任，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做强特色优势农业，盘活农村资源要素。六是坚持改革开放。营造一流营商环境加大开放招商力度，激发企业发展活力。七是坚持共享发展。着力办好民生实事。围绕安置房建设攻坚年、收官年，加快推进这个最大的民生工程。优先发展教育事业。完善卫生服务体系。积极应对人口老龄化。健全社会保障体系，全力建设平安梁园。八是坚持生态提质。加强黄河故道保护利用。生态环境质量。积极践行绿色发展方式。九是坚持文旅文创融合。筑牢思想文化阵地。推进文旅产业融合发展。谋划建设休闲康养基地。

为实现未来五年的各项任务，张兵强调，必须坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，坚决扛牢管党治党政治责任，把各级党组织建设得更加坚强有力，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。永葆对党忠诚的政治品格，筑牢全面过硬的战斗堡垒，锻造担当干事的干部队伍，涵养风清气正的政治生态，凝聚团结奋斗的强大合力。

张兵最后说，伟大的时代，激发着奋进的力量；精彩的梁园，展示着广阔的前景。立足新起点，开启新征程，我们倍感责任重大，使命神圣。全区各级党组织和广大党员，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区人民，不忘初心、牢记使命，实现省委“两个确保”，落实“十大战略”，为建设“枢纽商都、开放梁园”而努力奋斗！ 张兵在作报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

会议还以书面形式审议了区纪委工作报告。